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农牧向好，全局主动。推进农牧业供给侧结构性改革必须着眼于新主体，新业态、新模式、新动能的培育。
党的十八大以来，我省农牧业、农牧区全力推进农村土地制度、农村集体产权制度、农村土地“三权分置”及农垦改革等“国字号”重大改革。
“农村土地确权涉及全省35个县（市区）、277个乡、3420个村、75.17万农户、近57.87公顷土地。”马清德介绍，自2014年启动的全省农村土地确权改革，目前35个县（市区）农村土地确权登记通过省级验收，21个县完成与农业农村部数据汇交，土地确权登记颁证改革进入收尾阶段。
2015年，湟中县作为全国首批29个农村集体资产股份权能改革试点县，通过探索、创新、实践，取得了一系列可复制、可推广的改革试点成果。全省于2017年确定西宁市及泽库、门源、共和、乌兰、大通、互助等一市六县作为整市、整县推进集体产权制度改革试点。
目前，我省农牧区集体产权制度改革各项试点工作进展顺利，清产核资的各项具体工作正在全面落实推进当中。尤其全省将清产核资与村集体经济“破零”工程同部署同推进，加快了改革进程。
“坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权”的农村土地“三权分置”改革。目前，全省试点建立了县、乡、村农村土地流转服务平台，农村土地流转总面积达到13.67万公顷，占农户家庭承包耕地面积28.7%，涉及农户77万户。
农垦改革经过近3年的推进落实，已完成农垦农牧场国有土地使用权确权发证近50万公顷，完成率91%，农垦改革工作走在了全国前列。
特别是农牧业信贷担保平台建设、草原规范化流转、牧区藏系羊牦牛保险试点等改革工作都取得了实质性进展。其中，草场流转面积0.17亿公顷；已在18个县开展了藏养牦牛保险试点，承保藏羊503万只、牦牛324万头。
作者：罗连军 来源：青海日报
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